依據《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28]號）的要求，現開展金灣區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020 年）規(guī)劃的環(huán)境影響評價公眾參與工作，以便了解社會公眾對本規(guī)劃實施的態(tài)度及對本規(guī)劃環(huán)境保護方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。

一、規(guī)劃概況

（一）規(guī)劃名稱：金灣區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020 年）。

（二）規(guī)劃期限：2013年-2020年。

（三）產業(yè)定位：

通過產業(yè)鏈上下游的協(xié)調發(fā)展，形成合理的產業(yè)布局，把我區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)打造成為一個集產學研用、科工貿、開放性于一體的大健康產業(yè)平臺，成為全國先進性的科技成果產業(yè)化基地，規(guī)模和效益實現快速提升。

依靠生產單一型發(fā)展的傳統(tǒng)產業(yè)基地，轉變成為以吸引高端企業(yè)入駐，產學研相結合的，多元合作建立的復合型產業(yè)基地，產業(yè)區(qū)向人性化、生態(tài)化、多功能化發(fā)展。根據珠海目前的產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，按照“有所為、有所不為”的原則，發(fā)展重心由抗生素原料藥領域向特色原料藥、化學合成創(chuàng)新藥物、生物制藥、生物醫(yī)學工程、海洋藥物、高附加值醫(yī)療器械、現代功能性保健品、功能性化妝品等領域轉移。

（四）發(fā)展目標：

依托珠海生物醫(yī)藥產業(yè)園和麗珠工業(yè)園、金海岸生物醫(yī)藥園、定家灣產業(yè)園等園區(qū)，通過招商引資和產業(yè)培育，以制造企業(yè)為主體，實施一批高新技術產業(yè)化項目和上下游產業(yè)鏈的高價值配套項目，拉緊上下游產業(yè)鏈，提高價值創(chuàng)造能力，通過產業(yè)鏈的高效整合打造一批具有國內外影響力的骨干企業(yè)和一批發(fā)展活力旺盛的成長性企業(yè)，初步形成產業(yè)聚集、產業(yè)鏈完善、健康發(fā)展的基本格局。到2020年，金灣區(qū)生物醫(yī)藥制造業(yè)總產值達到560億元以上，約占全市生物醫(yī)藥制造業(yè)總產值70%，其中化學藥產業(yè)產值達到300億元，中藥產業(yè)實現產值30億元，生物技術藥物實現產值20億元，醫(yī)療器械產業(yè)產值達到100億元，營養(yǎng)與保健食品產業(yè)達到110億元。金灣生物醫(yī)藥產業(yè)園成為廣東省珠江口西岸最重要的生物醫(yī)藥生產研發(fā)基地。

（五）產業(yè)布局：

目前金灣區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)呈多產業(yè)區(qū)空間布局，已經形成的包括金海岸生物醫(yī)藥園、定家灣產業(yè)區(qū)、三灶科技工業(yè)園、麗珠工業(yè)園為主的產業(yè)集聚區(qū)，在《珠海國家高新區(qū)三灶科技工業(yè)園生物醫(yī)藥示范基地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》的原有布局中，金灣區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)的產業(yè)制造區(qū)、研發(fā)區(qū)、孵化區(qū)、商務交流區(qū)、醫(yī)藥物流區(qū)等分布于各大產業(yè)園中，但按照最新的珠海市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，金灣區(qū)未來將規(guī)劃建設珠海生物醫(yī)藥產業(yè)園，該園區(qū)將集醫(yī)藥制造、科技研發(fā)、商貿物流、綜合服務于一體，形成“一帶三心五區(qū)”的完整布局，打破原有各產業(yè)園區(qū)分布較為分散的格局，在未來發(fā)展中，重點推進珠海（金灣）生物醫(yī)藥產業(yè)園的開發(fā)建設，提升現有規(guī)劃，加大資金投入，加大基礎配套建設力度，引導和鼓勵有關科研、生產和服務外包企業(yè)入園發(fā)展，促進產業(yè)集聚式發(fā)展。在完善基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的基礎上，根據現有的產業(yè)基礎和區(qū)域特點，堅持特色優(yōu)勢生物醫(yī)藥產業(yè)錯位發(fā)展，努力形成差別化競爭的產業(yè)集聚與區(qū)域分工發(fā)展布局。

金海岸生物醫(yī)藥園重點突出公共服務平臺優(yōu)勢、生物醫(yī)藥制造業(yè)基地。重點發(fā)展高端化學藥物、化學制劑。

定家灣產業(yè)區(qū)重點突出高端原料藥、蛋白質藥物（重組人胰島素）、營養(yǎng)與保健食品的生產制造。

麗珠工業(yè)園重點發(fā)展藥物制劑、疫苗、以及高端生物技術藥物研發(fā)制造。

二、環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內容

（一）工作程序

接受環(huán)評工作委托→收集基礎資料→對金灣區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展現狀、環(huán)境現狀進行調查，找出存在問題和制約因素→對產業(yè)布局、產業(yè)規(guī)模的環(huán)境合理性和可行性進行論證，對規(guī)劃實施造成的環(huán)境影響進行預測分析→提出預防與減緩規(guī)劃環(huán)境影響的對策與措施，提出規(guī)劃調整建議→公眾意見調查→編寫環(huán)境影響報告書→對規(guī)劃的環(huán)境可行性作出結論→報告書專家評審→修改→上報環(huán)保主管部門→環(huán)保主管部門提出審查意見。

（二）主要工作內容

在對金灣區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展現狀和環(huán)境質量現狀廣泛調查的基礎上，總結存在的資源環(huán)境問題和制約因素，結合本規(guī)劃的規(guī)劃內容，對金灣區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)劃實施后對資源、環(huán)境可能造成的影響進行分析、預測和評估，充分論證金灣區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)劃的產業(yè)布局、產業(yè)規(guī)模的環(huán)境合理性和可行性，根據分析結果，有針對性的提出預防與減緩規(guī)劃環(huán)境影響的對策與措施及規(guī)劃調整建議。

三、征求公眾意見的主要事項

征求范圍：金灣區(qū)居民以及各級政府部門。

征求事項：

1、公眾對此規(guī)劃實施的主要態(tài)度；

2、公眾認為目前存在的主要環(huán)境問題；

3、公眾認為規(guī)劃實施期間主要的環(huán)境影響；

4、公眾認為規(guī)劃的產業(yè)布局和產業(yè)規(guī)模是否合理；

5、公眾對規(guī)劃環(huán)保方面有何要求和建議等。

四、公眾意見反饋方式

在本次信息公示時間由本信息公示之日起至第2次信息公示開始為止，公眾在公示期間可通過電子郵件、電話等方式發(fā)表意見和看法。環(huán)境影響評價單位將在本項目報告書中真實記錄公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向規(guī)劃實施單位、設計單位和有關部門反映。

五、建設單位名稱及聯(lián)系方式

規(guī)劃實施單位：珠海市航空產業(yè)園管理委員會

地    址：珠海市金灣區(qū)機場東路規(guī)劃展覽館3樓   

聯(lián) 系 人：李科 

聯(lián)系電話：0756-7212163

六、環(huán)境影響評價單位名稱及聯(lián)系方式

環(huán)境影響評價機構名稱：廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務有限公司

聯(lián)系人：廖工

電話：0771-5881118

通訊地址：廣西南寧青秀區(qū)佛子嶺路德利東盟國際文化廣場B3棟1401-1403號房

郵政編碼：530007

電子郵箱：[email protected]

                                                                             珠海市航空產業(yè)園管理委員會

                                                                                   2016年12月29日